Bangladesch hat Aserbaidschan aufgefordert, mehr seiner Arbeiter einzustellen, und damit Fragen zu den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes und zur Migrationspolitik im Land aufgeworfen.
Laut der in Dhaka erscheinenden Tageszeitung New Age wurde der Vorschlag von Sakhawat Hossain, Arbeits- und Beschäftigungsberater Bangladeschs, während eines Treffens in Baku mit Anar Aliyev, Aserbaidschans Minister für Arbeit und Sozialschutz, vorgebracht. Hossain forderte Aserbaidschan auf, mehr qualifizierte Fachkräfte aus Bangladesch anzuwerben, und betonte zugleich die Zusammenarbeit im Bereich Arbeitnehmerwohl, Arbeitsschutz und vereinfachte Visa-Verfahren. Außerdem hob er die Bedeutung einer verstärkten technischen Zusammenarbeit in Sonderwirtschaftszonen hervor.
Rechtlicher Rahmen in Aserbaidschan
Gegenüber Minval.Az erklärte Kamala Mammadova, Mitglied des Öffentlichen Komitees beim Staatlichen Migrationsdienst, dass Ausländer in Aserbaidschan arbeiten könnten, sofern sie die bestehenden Gesetze zur Arbeitsmigration einhielten.
„Arbeitserlaubnisse und individuelle Genehmigungen sind Pflicht. Unternehmen müssen beim Arbeitsministerium einen Antrag stellen, und Genehmigungen werden im Rahmen des jährlichen Kontingents erteilt“, sagte sie.
Das Kontingent, das jedes Jahr basierend auf den Bedürfnissen des heimischen Arbeitsmarktes festgelegt wird, gibt aserbaidschanischen Bürgern Vorrang. Nur wenn es offene Stellen gibt, die von Einheimischen nicht besetzt werden können, dürfen ausländische Fachkräfte eingestellt werden. Bestimmte Kategorien wie IT-Fachkräfte, Mitarbeiter von Industrieparks und Professoren in großen internationalen Projekten sind von der Genehmigungspflicht ausgenommen.
Zunehmende Präsenz Ausländischer Arbeiter
Offizielle Daten zeigen, dass jährlich Tausende von Ausländern eine Arbeitserlaubnis erhalten, hauptsächlich aus der Türkei, Russland, Indien, China, Pakistan, Turkmenistan und den Philippinen. Sie sind vor allem in Bauwesen, Ingenieurwesen, Dienstleistungen und IT beschäftigt. Die Türkei bleibt sowohl zahlenmäßig als auch sektoral die wichtigste Quelle.
Beobachter stellen fest, dass mit dem Wachstum der aserbaidschanischen Wirtschaft und dem Ausbau ausländischer Investitionen auch die Nachfrage nach spezialisierten ausländischen Arbeitskräften gestiegen ist – insbesondere bei technisch komplexen Projekten, die Fähigkeiten erfordern, die in der lokalen Belegschaft nicht ausreichend vorhanden sind.
Skepsis von Experten
Dennoch sind nicht alle davon überzeugt, dass Aserbaidschan Arbeitskräfte aus Bangladesch benötigt. Sahib Mammadov, Leiter der Liga zum Schutz der Arbeitsrechte der Bürger, sagte der Zeitung Yeni Musavat, dass Aserbaidschan über einen Überschuss an Arbeitskräften verfüge:
„Wir sind kein Land, das traditionell Arbeitsmigranten aufnimmt. Im Gegenteil, unsere Bürger gehen ins Ausland, um Arbeit zu suchen. Hier übersteigt das Angebot die Nachfrage, und die Arbeitslosigkeit bleibt aufgrund demografischer Faktoren hoch.“
Mammadov räumte zwar Lücken in einigen Berufen ein – darunter qualifizierte Bauarbeiter, Ingenieure, Agronomen, Zootechniker und IT-Spezialisten – betonte jedoch, dass die eigene Arbeitskraft Aserbaidschans unzureichend genutzt werde.
„Bangladesch ist ein armes Land mit einer riesigen Bevölkerung, daher sucht es natürlich nach Möglichkeiten, Arbeitskräfte zu exportieren. Aber Aserbaidschan ist kein großer Markt. Unsere Gesetzgebung erlaubt keine Genehmigungen für ungelernte Arbeiter, sondern nur für Fachkräfte“, sagte er und fügte hinzu, dass er nicht sicher sei, welche Positionen Bangladescher derzeit in Aserbaidschan besetzen.
Balance Zwischen Bedarf und Politik
Derzeit betonen die Behörden, dass die Beschäftigung der eigenen Bürger Vorrang vor der Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte hat. Doch mit großen Infrastrukturprojekten und Engpässen in bestimmten technischen Bereichen ist die Debatte noch lange nicht entschieden.
Wie viele arbeitskräfteexportierende Länder ist Bangladesch daran interessiert, seinen Bürgern Arbeitsmöglichkeiten im Ausland zu sichern – während aserbaidschanische Experten vorsichtig bleiben, die Tür zu weit zu öffnen.
