Kostenloser Nahverkehr und niedrigere Rechnungen: Welche Erwartungen haben Rentner in Aserbaidschan?

Wachsende Bedürfnisse, begrenzte Einkommen

Die soziale Absicherung von Rentnern zählt weiterhin zu den aktuellsten Themen in Aserbaidschan. Angesichts steigender Preise, eines wachsenden Bedarfs an medizinischen Leistungen und der begrenzten Einkommen älterer Menschen wird in der Gesellschaft zunehmend darüber diskutiert, ob Unterstützungsmaßnahmen wie kostenloser Nahverkehr, niedrigere Tarife für Versorgungsleistungen oder eine Ausweitung der Krankenversicherung eingeführt werden könnten.

Internationale Erfahrungen

Viele Staaten bemühen sich, das Leben ihrer Rentner durch Sozialleistungen und finanzielle Unterstützung zu erleichtern. Beispiele aus Nachbarländern zeigen konkrete Modelle:

• Türkei: Senioren dürfen den öffentlichen Nahverkehr, Züge und Fährlinien kostenlos nutzen. Dafür erhalten sie spezielle Fahrkarten. Auch auf Fernverbindungen gibt es Ermäßigungen. Zudem werden zu Feiertagen Geldprämien ausgezahlt, und seit 2017 gibt es ein Bonusprogramm in Zusammenarbeit mit Banken.

• Georgien: Seit 2024 läuft ein Programm, das Rentnern mit chronischen Krankheiten kostenlose Medikamente zur Verfügung stellt. Manche erhalten zudem Zuschüsse zu Wohn- und Nebenkosten.

• Kasachstan: Rentner haben Zugang zu kostenloser medizinischer Versorgung – von Vorsorgeuntersuchungen über Krankenhausaufenthalte bis hin zu lebenswichtigen Medikamenten. Außerdem bestehen Vergünstigungen im Nahverkehr und in einigen Regionen auch auf Fernreisen.

• Deutschland: Der Staat übernimmt einen Teil der Wohn- und Nebenkosten älterer Menschen.

• USA: Senioren profitieren von kostenloser medizinischer Versorgung und Lebensmittelhilfe.
  In vielen Ländern existieren umfassende Programme für einkommensschwache Rentner, die von vergünstigtem Wohnraum bis zu kompletten Sozialpaketen reichen.

Reformen in Aserbaidschan

Das aserbaidschanische Ministerium für Arbeit und Soziales erklärte gegenüber Media.Az, dass seit 2018 fünf aufeinanderfolgende Sozialreformpakete umgesetzt wurden, die rund vier Millionen Bürger betreffen.

• Die durchschnittliche Rente ist 2,6-fach gestiegen und liegt nun bei 539 Manat; die Altersrente beträgt im Schnitt 574 Manat.

• 2025 erreicht das Rentenbudget 7,2 Milliarden Manat – doppelt so viel wie 2018.

• Seit 2022 erhalten Rentner mit langer Berufserfahrung monatlich 10 % zusätzlich, seit 2023 fest in die Rente integriert.

• Die Möglichkeiten für Frühverrentung wurden erweitert: Dazu zählen Menschen mit Behinderung, Eltern mit fünf oder mehr Kindern, Beschäftigte im Bergbau oder in gefährlichen Berufen, Piloten, Soldaten, Staatsanwälte und weitere Beamte.

• Wer zwischen 2006 und 2018 Mindestbeiträge gezahlt hat, dem werden automatisch 25 Versicherungsjahre angerechnet – auch ohne vollständiges Kapital.

• In den letzten zwei Jahren wurden 65 neue Berufe in die Liste aufgenommen, die einen Renteneintritt fünf Jahre früher erlauben; insgesamt sind es nun über 4.000.

• Ein System zur automatischen Zuweisung der günstigsten Rente wurde eingeführt, ohne zusätzliche Anträge. Rentner, die allein leben, erhalten bei Bedarf mobile soziale Dienstleistungen zu Hause.

• Seit Ende 2023 gewährt das Projekt „Sozialer Partner“ Rabatte von 2 bis 30 % bei bargeldlosen Zahlungen mit Rentenkarten.

Das Ministerium stellte jedoch klar, dass es in naher Zukunft keine neuen Zusatzprogramme oder weiteren Vergünstigungen geben wird – Vorrang hat die Festigung der bisherigen Reformen.

Die Budgetfrage

Der Ökonom Eldaniz Amirov hält Vergünstigungen für Rentner in Aserbaidschan zwar theoretisch für möglich, doch Umfang und Umsetzung hängen direkt von den staatlichen Finanzressourcen ab.

„Natürlich lassen sich Vergünstigungen im Verkehr, bei Versorgungsleistungen oder im Gesundheitswesen einführen. Aber jede dieser Maßnahmen belastet den Staatshaushalt. Kein Verkehrsunternehmen und kein Versorger arbeitet kostenlos. Wenn Bürgern ein Rabatt gewährt wird, muss der Staat die Verluste der Unternehmen ausgleichen – das ist das Grundprinzip. Deshalb müssen Vorschläge nicht nur fair, sondern auch finanziell realistisch sein“, erklärte er.

Amirov betonte, dass zielgerichtete Maßnahmen für kleinere Gruppen weniger kostenintensiv seien.

„Je kleiner die Gruppe der Begünstigten, desto einfacher kann der Staat spürbare Hilfen leisten. Geht es jedoch um große Gruppen, wie alle Rentner, steigt die Belastung erheblich – und die Höhe oder der Umfang der Vergünstigungen bleibt entsprechend begrenzt“, so der Experte.

Besonders im Gesundheitswesen sieht Amirov dringenden Handlungsbedarf:

„Der größte Bedarf der Rentner liegt im Bereich der medizinischen Versorgung. Ihre Einkommen reichen nicht aus, um Behandlung und Medikamente zu bezahlen. Wenn das Budget keine massiven Erweiterungen zulässt, sollte wenigstens eine vollständige Gesundheitsversorgung für Rentner garantiert werden. Sie gehören zur verletzlichsten Gruppe, und für sie sind solche Maßnahmen entscheidend.“